进口关税税率从20%降至10%！海关税政调研为香精香料产业发展赋能

新民晚报讯（记者 郭剑烽）前不久，上海一家香精香料有限公司进口的13.67吨橙油，在上海浦东口岸通关入境。这是该企业今年以来进口的第15批橙油。依据上海海关提出并被采纳的胡椒薄荷油和橙油进口关税税率从20%降低至10%的降税建议，这票报关单奇华顿享惠超8万元。

图说：进口橙油。沪关宣 摄

胡椒薄荷油是由胡椒薄荷经水蒸汽蒸馏后制得的精油，大量用于日化产品如牙膏、漱口水、花露水等产品中，具有防腐、消炎作用。因产品能充分发挥其纯度高、品质好的优势，由此调配而成的香精深受人们的喜爱。胡椒薄荷油属于稀缺资源，盛产于欧美、印度，其品质、加工工艺及产量具有其不可替代性。目前国内香精香料行业内使用的胡椒薄荷油基本以进口为主。胡椒薄荷油稀缺性及应用性较其他薄荷油更加广泛，并且在全球抗疫期间为生产消毒杀菌的防护用品起到了很大的作用。

橙油是从天然橙中提取并浓缩数倍后制得的精油。橙油的分类有甜橙油、除萜甜橙皮油、（食用）甜橙油、橙花精油及酸橙油等等。橙油可用于日化产品中起加香作用，也可用作食品添加剂。橙油作为一种常见香型原料，由此调配而成的香精也深受人们的认可。而随着居民消费水平的提升，目前国内的橙油在加工工艺和提炼工艺上难以满足香精生产的纯度要求，原产于美国、巴西等国的橙油进口需求日益增加。

香精香料是食品、化妆品及日用品等时尚消费品的重要添加剂，也是时尚消费品产业高附加值的主要来源和核心竞争力，被称为轻工业“味精”和时尚消费品“芯片”。上海海关通过调研发现，胡椒薄荷油和橙油是调配香精香料的主要原料之一，但2022年之前，胡椒薄荷油和橙油进口关税税率为20%，而生产的成品（日用香精）进口关税税率为10%，存在原料与成品关税税率倒挂的问题，这对国内日化行业是较大的冲击。同时受疫情影响，物流供应链成本飞速增加，从生产成本到运输成本，都对企业造成了很大的运营压力。

上海海关认真按照海关总署加强税政调研要求，深化综合治税，坚持以“稳增长、优服务”为导向，围绕美丽健康产业及民生需求，以税政调研支持日化产业高质量发展，关注香精香料的原材料供应链安全，提出降低胡椒薄荷油和橙油进口关税税率的税政调整建议，被国务院关税税则委员会采纳并纳入《2022年关税调整方案》。自今年1月1日起，胡椒薄荷油和橙油的进口关税税率从20%降低至10%，预计全年可以减免约数千万元税款。

税率降低激发企业进口原料的潜力，直接惠利香精香料产业，间接促进了以香精香料为主要成分的化妆品、日化品、精油类等时尚消费品产业发展。该企业负责中国区营运的相关负责人说：“此次关税降低预计今年将会给企业带来可观的进口税费减免，可以帮助企业进一步缓解原材料价格上涨带来的成本压力，提升公司产品市场竞争力，从而给下游客户及消费者带来性价比更高的产品，同时关税税率降低一半直接使中国工厂的生产成本较集团在印度等东南亚地区具有了比较优势，借助上海优越的营商环境，海关高效便利的通关效率，我们有信心未来将承接集团将更多的产线移到中国。”